Наталия Козловская, согласно официальной биографии, родилась 18 сентября 1975 года в Киеве и первый диплом получила в 2004 году как инженер-технолог-конструктор швейных изделий. Через два года получила образование в сфере государственной службы, в 2017-м — в строительстве и гражданской инженерии. Именно эта чиновница по состоянию на 2026 год координирует в правительстве политику строительства, градостроительства и жилья — сферы, от которых зависят разрешение на дом, компенсация за разрушенную квартиру и правила восстановления после обстрелов.
Заместитель министра не принимает законов и редко подписывает индивидуальные разрешения. Вместе с тем именно на этом уровне готовят постановления Кабинета Министров, технические регламенты, цифровые процедуры и правила программ вроде єВідновлення. Для читателя это означает не «лицо с неограниченной властью», а узел, где формулируют нормы, которые затем исполняют громады, Государственная инспекция архитектуры и градостроительства и нотариусы.
Ниже — как на самом деле устроена должность, что из нее следует для собственника жилья или внутренне перемещенного лица и какие утверждения об этой фигуре не подтверждены публичными решениями судов.
Карьера в строительном блоке правительства
С 2007 по 2015 год Наталия Викторовна Козловская работала в подразделениях тогдашнего Минрегиона, которые занимались государственными программами, жилищным строительством и региональным развитием. В 2015–2018 годах возглавляла профильный департамент министерства. В 2019–2021 годах руководила департаментом инфраструктуры и технического регулирования в Секретариате Кабинета Министров.
На должность заместителя министра развития громад и территорий ее назначили в 2021 году. После объединения ведомств 9 декабря 2022 года правительство переназначило ее заместителем министра развития громад, территорий и инфраструктуры. После следующего переименования в сентябре 2024 года ведомство снова стало министерством развития громад и территорий; с 15 октября 2024 года она вновь фигурирует как заместитель именно этого министра. В 2026-м название учреждения в официальных материалах снова менялось в сторону восстановления, инфраструктуры и транспорта, но портфель строительства и жилья за ней сохранялся.
Такая путаница с вывесками — не деталь для досье, а рабочее условие. Нормы, электронные реестры и жилищные программы «переезжают» вместе с министерством, а читатель ищет ответ уже под новым названием сайта.
Границы должности и реальный механизм
По распределению обязанностей, опубликованному на сайте профильного министерства, Наталия Козловская курирует политику в строительстве, градостроительстве, пространственном планировании и архитектуре; техническом регулировании и ценообразовании в строительстве; архитектурно-строительном контроле; работе Единой государственной электронной системы в сфере строительства; благоустройстве; жилищной политике; мониторинге градостроительной документации и ведении градостроительного кадастра государственного уровня.
Механизм таков. Закон пишет Верховная Рада. Правительство утверждает порядки: кто имеет право на компенсацию, как работает электронная система, какие документы нужны для ввода объекта в эксплуатацию. Министерство готовит эти акты и методические разъяснения. Разрешения и проверки на местах выдают органы местного самоуправления или Государственная инспекция архитектуры и градостроительства — отдельный центральный орган, а не кабинет заместителя министра.
Последствия этого разделения прямые. Если дом сдали с нарушениями, претензия к министерской должности редко заменяет претензию к заказчику, проектировщику, инспекции или местной власти. Если отказали в градостроительных условиях, обжалование идет по процедуре, которую утвердило правительство, а не «через знакомство в министерстве».
Госмолодежьжилье и надзорная функция
Отдельный контур — Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству. На сайте фонда Наталия Козловская указана как председатель наблюдательного совета. Наблюдательный совет не выдает кредиты конкретной семье; он утверждает рамки управления учреждением, которое администрирует льготные жилищные программы. Решение о конкретном договоре принимает правление фонда по правилам, которые можно проверить в публичной отчетности.
Жилищные программы после разрушений
Ближайший к повседневной жизни инструмент 2025–2026 годов — компонент єВідновлення для внутренне перемещенных лиц с временно оккупированных территорий. Речь идет не о классическом сертификате собственника уничтоженного жилья, а о жилищном ваучере номиналом до 2 млн грн. На первом этапе право подать заявление получили ВПО со статусом участника боевых действий или лица с инвалидностью вследствие войны, в том числе те, кто выехал еще во время АТО или ООС.
По разъяснениям, которые должностное лицо давала Укринформу, заявление запускают через «Дію», далее работают комиссии, после подтверждения финансирования ваучер можно использовать на приобретение жилья на подконтрольной территории. На старте программы заявлений были десятки тысяч, а сформированных ваучеров — сотни: разрыв между очередью и деньгами здесь важнее формулировок в интервью.
В сентябре 2026 года Верховная Рада поддержала за основу законопроект о сочетании ваучера с кредитом, если двух миллионов не хватает на сделку. Это уже не решение заместителя министра: без закона ипотека под объект, купленный частично за ваучер, остается юридически хрупкой.
От чего зависит результат
Результат для конкретного человека зависит не от фамилии в справочнике министерства, а от нескольких переменных одновременно.
- Наличие статуса и документов: справка ВПО, данные о прежнем месте проживания на оккупированной территории, статус УБД или инвалидности вследствие войны — если программа ограничена этими категориями.
- Решение комиссии и наличие финансирования в бюджете или донорском пакете на конкретный год.
- Качество градостроительной документации громады: без актуального генплана или детального плана территории разрешительная процедура буксует независимо от электронной системы.
- Работа ГИАГ и местных органов контроля: именно они фиксируют нарушения на площадке.
Электронная система сократила бумажный «ручной» этап, но не отменила очереди за деньгами и не сняла ответственность с заказчика строительства. Там, где громада годами не обновляла планировочную документацию, даже прозрачная процедура выдает отказ.
Практическое значение для собственника и ВПО
Если жилье повреждено или уничтожено на подконтрольной территории, работает другой инструмент — жилищный сертификат єВідновлення, а не ваучер для ВПО с ВОТ. Путаница этих двух документов — самая частая причина отказа еще на этапе заявления.
Если человек покупает квартиру в новостройке, министерская политика определяет правила электронной регистрации уведомлений и разрешений, но государство не исполняет договор с застройщиком вместо одной из сторон. Это прямо признавали в публичных комментариях должностные лица строительного блока еще на этапе ликвидации старой Государственной архитектурно-строительной инспекции: ни министерство, ни новая инспекция не являются арбитром гражданско-правового спора между инвестором и девелопером.
Распространенная ошибка выглядит так: человек пишет «в министерство» жалобу с требованием заставить застройщика достроить дом и считает дело запущенным. Заканчивается это отпиской об отсутствии полномочий и потерянным временем для суда или обращения в правоохранительные органы. Правильный маршрут — договор, фиксация нарушения в электронной системе, жалоба в орган контроля, который выдавал разрешение, и гражданский иск, а не ожидание «ручного» решения заместителя министра.
Утверждения, которые не выдерживают проверки
Первое ложное представление — что Наталия Козловская «лично сдает дома в эксплуатацию». Ввод в эксплуатацию оформляют уполномоченные органы через установленную процедуру; заместитель министра формирует политику и координацию, а не подменяет инспектора на каждом объекте.
Второе — отождествление с другими публичными Наталиями со схожей фамилией, в частности с бывшей народной депутаткой Наталией Королевской. Это разные люди, разные должности и разный правовой статус.
Третье — восприятие интернет-публикаций 2024 года о якобы взятке за ввод в эксплуатацию незавершенного дома во Львове как установленного факта. Текст этих материалов опирается на заявление активиста и пересказы на сайтах без судебного приговора в отношении самой заместителя министра. Пока нет приговора, постановления о подозрении или решения НАПК с установленным нарушением именно по этому делу, это остается утверждением, а не доказанным обстоятельством.
Частые вопросы
Может ли заместитель министра отменить отказ в разрешении
Нет в том смысле, в каком этого часто ждут. Индивидуальное разрешение или отказ обжалуют в предусмотренном порядке — в орган, который принял решение, далее в суд. Министерство может изменить общие правила игры постановлением правительства, но не «переписать» один отказ письмом.
Чем ваучер отличается от сертификата єВідновлення
Сертификат предназначен собственникам уничтоженного жилья. Ваучер — инструмент для определенных категорий ВПО с временно оккупированных территорий, прежде всего участников боевых действий и лиц с инвалидностью вследствие войны. Сумма ваучера на старте программы — до 2 млн грн; срок действия и условия использования нужно смотреть в актуальном постановлении, а не в пересказе новости годичной давности.
Где проверить имущество и доходы должностного лица
Ежегодные декларации заместителей министров публикуют в реестре НАПК. Агрегаторы сводят доходы семьи, площадь недвижимости и активы в одну таблицу; для точности стоит открывать первоисточник за конкретный год, а не только сводку.
Кто отвечает, если новостройку сдали с недостатками
Заказчик, подрядчик, проектировщик и орган, который принял объект. Министерство отвечает за политику и нормативную базу. Смешивать эти уровни удобно в соцсетях и бесполезно в суде.
Кто за этим стоит
Кабинет Министров назначает и увольняет заместителей министров, утверждает порядки жилищных программ и технические регламенты. Верховная Рада принимает законы о компенсациях, ипотеке под ваучер и градостроительной реформе. Профильный министр определяет распределение обязанностей между заместителями; именно в этом распределении за Наталией Козловской закреплены строительство, жилье и контроль. Государственная инспекция архитектуры и градостроительства выдает и проверяет разрешительные документы. Органы местного самоуправления дают градостроительные условия и ограничения и ведут часть контроля, если такие полномочия им делегированы. Госмолодежьжилье администрирует льготные кредиты; наблюдательный совет фонда, который возглавляет заместитель министра, не заменяет правление в конкретной сделке.
Что делать дальше
Если нужна компенсация за уничтоженное жилье на подконтрольной территории — проверить в «Дії» статус заявления єВідновлення и не путать его с ваучером для ВПО с ВОТ; на уточнение комиссии закладывать недели, а не дни.
Если есть статус ВПО с оккупированной территории и УБД или инвалидность вследствие войны — обновить «Дію», подать заявление на ваучер и сохранить все квитанции комиссий; если суммы ваучера не хватает, следить за прохождением законопроекта о сочетании с кредитом, а не подписывать серую расписку «доплатит государство позже».
Если конфликт с застройщиком — снять выписку из Единой государственной электронной системы в сфере строительства, зафиксировать состояние объекта и обращаться в орган контроля и суд; письмо «в министерство» здесь не заменяет иск.
Если речь идет об оценке самого должностного лица — читать распределение обязанностей на сайте министерства, декларацию в реестре НАПК и текст постановления правительства, а не подборки без даты и без процессуального статуса.
