Наталія Козловська за офіційною біографією народилася 18 вересня 1975 року в Києві і перший диплом отримала 2004-го як інженер-технолог-конструктор швейних виробів. Через два роки додала освіту з державної служби, 2017-го — з будівництва та цивільної інженерії. Саме ця чиновниця станом на 2026 рік координує в уряді політику будівництва, містобудування й житла — сфери, від яких залежить дозвіл на будинок, компенсація за зруйновану квартиру і правила відбудови після обстрілів.
Заступник міністра не ухвалює законів і рідко підписує індивідуальні дозволи. Водночас саме на цьому рівні готують постанови Кабінету Міністрів, технічні регламенти, цифрові процедури і правила програм на кшталт єВідновлення. Для читача це означає не «особу з необмеженою владою», а вузол, де формулюють норми, які потім виконують громади, Державна інспекція архітектури та містобудування і нотаріуси.
Нижче — як насправді влаштована посада, що з неї випливає для власника житла чи внутрішньо переміщеної особи, і які твердження про цю фігуру не підтверджені публічними рішеннями судів.
Кар’єра в будівельному блоці уряду
З 2007 по 2015 рік Наталія Вікторівна Козловська працювала в підрозділах тодішнього Мінрегіону, що займалися державними програмами, житловим будівництвом і регіональним розвитком. У 2015–2018 роках очолювала профільний департамент міністерства. У 2019–2021 роках керувала департаментом інфраструктури та технічного регулювання в Секретаріаті Кабінету Міністрів.
На посаду заступниці міністра розвитку громад та територій її призначили 2021 року. Після об’єднання відомств 9 грудня 2022-го уряд перепризначив її заступницею міністра розвитку громад, територій та інфраструктури. Після наступного перейменування у вересні 2024-го відомство знову стало міністерством розвитку громад та територій; з 15 жовтня 2024 року вона знову фігурує як заступниця саме цього міністра. У 2026-му назва установи в офіційних матеріалах знову змінювалася в бік відновлення, інфраструктури та транспорту, але портфель будівництва й житла за нею зберігався.
Така плутанина з вивісками — не деталь для досьє, а робоча умова. Норми, електронні реєстри й житлові програми «переїжджають» разом із міністерством, а читач шукає відповідь уже під новою назвою сайту.
Межі посади і реальний механізм
За розподілом обов’язків, опублікованим на сайті профільного міністерства, Наталія Козловська спрямовує політику в будівництві, містобудуванні, просторовому плануванні й архітектурі; технічному регулюванні та ціноутворенні в будівництві; архітектурно-будівельному контролі; роботі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва; благоустрої; житловій політиці; моніторингу містобудівної документації та веденні містобудівного кадастру державного рівня.
Механізм такий. Закон пише Верховна Рада. Уряд затверджує порядки: хто має право на компенсацію, як працює електронна система, які документи потрібні для введення об’єкта в експлуатацію. Міністерство готує ці акти й методичні роз’яснення. Дозволи й перевірки на місцях видають органи місцевого самоврядування або Державна інспекція архітектури та містобудування — окремий центральний орган, а не кабінет заступниці міністра.
Наслідки цього поділу прямі. Якщо будинок здали з порушеннями, претензія до міністерської посади рідко замінює претензію до замовника, проєктувальника, інспекції чи місцевої влади. Якщо відмовили у містобудівних умовах, оскарження йде за процедурою, яку затвердив уряд, а не «через знайомство в міністерстві».
Держмолодьжитло і наглядова функція
Окремий контур — Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву. На сайті фонду Наталія Козловська зазначена як голова наглядової ради. Наглядова рада не видає кредити конкретній родині; вона затверджує рамки управління установою, яка адмініструє пільгові житлові програми. Рішення про конкретний договір ухвалює правління фонду за правилами, які можна перевірити в публічній звітності.
Житлові програми після руйнувань
Найближчий до побуту інструмент 2025–2026 років — компонент єВідновлення для внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованих територій. Ідеться не про класичний сертифікат власника знищеного житла, а про житловий ваучер номіналом до 2 млн грн. На першому етапі право подати заяву отримали ВПО зі статусом учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни, у тому числі ті, хто виїхав ще під час АТО чи ООС.
За роз’ясненнями, які посадовиця давала Укрінформу, заяву запускають через «Дію», далі працюють комісії, після підтвердження фінансування ваучер можна використати на придбання житла на підконтрольній території. На старті програми заяв були десятки тисяч, а сформованих ваучерів — сотні: розрив між чергою і грошима тут важливіший за формулювання в інтерв’ю.
У вересні 2026 року Верховна Рада підтримала за основу законопроєкт про поєднання ваучера з кредитом, якщо двох мільйонів не вистачає на угоду. Це вже не рішення заступниці міністра: без закону іпотека під об’єкт, куплений частково за ваучер, залишається юридично ламкою.
Від чого залежить результат
Результат для конкретної людини залежить не від прізвища у довіднику міністерства, а від кількох змінних одночасно.
- Наявність статусу і документів: довідка ВПО, дані про попереднє місце проживання на окупованій території, статус УБД чи інвалідності внаслідок війни — якщо програма обмежена цими категоріями.
- Рішення комісії та наявність фінансування в бюджеті чи донорському пакеті на конкретний рік.
- Якість містобудівної документації громади: без актуального генплану чи детального плану території дозвільна процедура буксує незалежно від електронної системи.
- Робота ДІАМ і місцевих органів контролю: саме вони фіксують порушення на майданчику.
Електронна система зменшила паперовий «ручний» етап, але не скасувала черги за грошима й не замінила відповідальність замовника будівництва. Там, де громада роками не оновлювала планувальну документацію, навіть прозора процедура видає відмову.
Практичне значення для власника й ВПО
Якщо житло пошкоджене чи знищене на підконтрольній території, працює інший інструмент — житловий сертифікат єВідновлення, а не ваучер для ВПО з ТОТ. Плутанина цих двох документів — найчастіша причина відмови ще на етапі заяви.
Якщо людина купує квартиру в новобудові, міністерська політика визначає правила електронної реєстрації повідомлень і дозволів, але договір із забудовником держава за стороною не виконує. Це прямо визнавали в публічних коментарях посадовці будівельного блоку ще на етапі ліквідації старої Державної архітектурно-будівельної інспекції: ні міністерство, ні нова інспекція не є арбітром цивільно-правового спору між інвестором і девелопером.
Поширена помилка виглядає так: людина пише «на міністерство» скаргу з вимогою змусити забудовника добудувати будинок і вважає справу запущеною. Закінчується це відпискою про відсутність повноважень і втраченим часом для суду чи звернення до правоохоронців. Правильний маршрут — договір, фіксація порушення в електронній системі, скарга до органу контролю, який видавав дозвіл, і цивільний позов, а не очікування «ручного» рішення заступниці міністра.
Твердження, які не витримують перевірки
Перше хибне уявлення — що Наталія Козловська «особисто здає будинки в експлуатацію». Введення в експлуатацію оформлюють уповноважені органи через установлену процедуру; заступник міністра формує політику й координацію, а не підміняє інспектора на кожному об’єкті.
Друге — ототожнення з іншими публічними Наталіями з подібним прізвищем, зокрема з колишньою народною депутаткою Наталією Королевською. Це різні люди, різні посади й різний правовий статус.
Третє — сприйняття інтернет-публікацій 2024 року про нібито хабар за введення в експлуатацію незавершеного будинку у Львові як встановленого факту. Текст цих матеріалів спирається на заяву активіста і перекази на сайтах без судового вироку щодо самої заступниці міністра. Доки немає вироку, постанови про підозру чи рішення НАЗК з установленим порушенням саме в цій справі, це залишається твердженням, а не доведеною обставиною.
Часті запитання
Чи може заступниця міністра скасувати відмову в дозволі
Ні в тому сенсі, у якому цього часто чекають. Індивідуальний дозвіл чи відмову оскаржують у передбаченому порядку — до органу, який рішення ухвалив, далі до суду. Міністерство може змінити загальні правила гри постановою уряду, але не «переписати» одну відмову листом.
Чим ваучер відрізняється від сертифіката єВідновлення
Сертифікат призначений власникам знищеного житла. Ваучер — інструмент для визначених категорій ВПО з тимчасово окупованих територій, передусім учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни. Сума ваучера на старті програми — до 2 млн грн; строк дії й умови використання треба дивитися в актуальній постанові, а не в переказі новини річної давнини.
Де перевірити майно і доходи посадовиці
Щорічні декларації заступників міністрів публікують у реєстрі НАЗК. Агрегатори зводять доходи родини, площу нерухомості й активи в одну таблицю; для точності варто відкривати першоджерело за конкретний рік, а не лише зведення.
Хто відповідає, якщо новобудову здали з недоліками
Замовник, підрядник, проєктувальник і орган, який прийняв об’єкт. Міністерство відповідає за політику й нормативну базу. Змішувати ці рівні зручно в соцмережах і марно в суді.
Хто за цим стоїть
Кабінет Міністрів призначає і звільняє заступників міністрів, затверджує порядки житлових програм і технічні регламенти. Верховна Рада ухвалює закони про компенсації, іпотеку під ваучер і містобудівну реформу. Профільний міністр визначає розподіл обов’язків між заступниками; саме в цьому розподілі за Наталією Козловською закріплено будівництво, житло й контроль. Державна інспекція архітектури та містобудування видає й перевіряє дозвільні документи. Органи місцевого самоврядування дають містобудівні умови та обмеження й ведуть частину контролю, якщо такі повноваження їм делеговані. Держмолодьжитло адмініструє пільгові кредити; наглядова рада фонду, яку очолює заступниця міністра, не замінює правління в конкретній угоді.
Що робити далі
Якщо потрібна компенсація за знищене житло на підконтрольній території — перевірити в «Дії» статус заяви єВідновлення і не плутати її з ваучером для ВПО з ТОТ; на уточнення комісії закладати тижні, не дні.
Якщо є статус ВПО з окупованої території та УБД або інвалідність внаслідок війни — оновити «Дію», подати заяву на ваучер і зберегти всі квитанції комісій; якщо суми ваучера не вистачає, стежити за проходженням законопроєкту про поєднання з кредитом, а не підписувати сіру розписку «доплатить держава пізніше».
Якщо конфлікт із забудовником — зняти витяг із Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, зафіксувати стан об’єкта і звертатися до органу контролю та суду; лист «на міністерство» тут не замінює позов.
Якщо йдеться про оцінку самої посадовиці — читати розподіл обов’язків на сайті міністерства, декларацію в реєстрі НАЗК і текст постанови уряду, а не добірки без дати й без процесуального статусу.
